章六十九廉住房

    吴越由于贸易关系，尽管控制着人口流入，但是还是在初期不自觉接纳了来自世界各地的商户。自然很多人觉得这里生活更加舒适惬意，就带了家属留下来。而签订同盟条约的天草国以及各种小部落也有大量人口流入吴越各大城市。句章是王城，不准没户口的进，那其他的城市就没这么好控制了。尤其是贸易大城宁波、临海、山阴还有养老城市姑苏，聚集了大量手工作坊工人和养老闲散人员。人口的集聚带来人生意，但是由于吴越土地私有特性，使得愿意卖地的地主很少，所以在吴越政府拥有的土地上出现了棚户区，当然这个年代的棚户区面积并不大，，就如同零散的牛皮藓一般散落在各大主城外围。城内还不可能造棚户，随时会被拆掉的。吴越两院为此召集起来解决这个问题，由于吴越各大地主们并不愿意拿出自家的土地来安置，所以会议并不顺畅。
    议员文风再一次建议大家按比例出土地换取吴越其它土地来安置，本来也是好事，可大家都不笨啊，城市周围的土地能商用外借，凭啥要蛮荒的山野土地呢？文风也知道这个方案并不好，脑筋只能动在吴越政府拥有的临近土地上，“我的意见显然大家都不赞同。这个的话，问题依然没有解决，不如这样，我提议政府拿出拥有的一部分土地卖给流民来安置吧。”
    “那些流民现在就占在政府土地上，赶他们走么，然后再让他们卖下棚户下的土地？”
    “这个也不行，什么功劳也没，将士们会怎么想？”军方代表就不同意了。
    文风也说不出什么办法，利益纠葛太厉害，除非有大王那样的权威才能化解，“我看还是让大王圣裁，反正我们都商量十来天也商量不出一个屁来。”文风知道总这下有意思了。
    开会的上百议员都默认了，主持会议的虞浅很无奈，自己主持会议下总是这么，最后还得让大王来裁定解决，看来威望不够啊，不过话说过来，大家也没想出什么好办法。毕竟囿于这个年代的关系，这般思维局限下总是没啥好办法。
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    “大王，请您务必想想办法，要不这些流民实在是！”虞浅作为吴越治安部队内卫军的头头，还是很恼火。
    “流民么，总要安置的，要不怎么会安分守己。”杨晨毓想想有啥办法，现在吴越一个农民可以养活十个人，那样的话就不需要跟多的农民来维持社会稳定，这样闲置人员只能通过手工工场来安置。吴越造船、造车、编织、家具等行业已经不可能再多招人员，否则吴越自己工场也要亏本垮台。
    “大王是不是扩大道路建设？”
    “大哥啊，这些事先不忙。您说说看，流民主要在哪些方面扰民？”杨晨毓还是希望听实话。
    虞浅停了下，拿起茶杯慢慢喝水，一边整理下思路，最后放下茶杯，“大王，要说吴越治安不好那是看什么地方，除了流民集聚和工场密布的几大城市外，其它地方还是可以的。出去本地杀人**等刑事案件外，流民最多的犯案是顺手牵羊这类小偷小摸，还有就是纠纷然后升级到互相斗殴至人伤残甚至死亡。”
    “那么说来流民主要还是闲散人员吃饱没事干惹事生非咯。”杨晨毓疑惑着。
    “是的。当然也有些家伙就是不愿意找工作，混在坊间，惹事生非。”
    “那么本地的？”
    “什么？”
    “大哥，我说是本地的混混呢？”
    “本地混混都被收编，入军了，但凡服役回家后，大都有家室了，就没那么火气大，不大惹事。毕竟老婆孩子要负担不是。”
    “嗯，不错，火气总要出的，要出对地方。”
    “是的大王，我看流民编籍入册很有必要，只是流民之间也有区别，不知道如何编籍。全部编入民是不是不太好，毕竟逃难来的世家或者有钱商人这样编入民籍有点过头。”虞浅知道社会绝对公正是不存在的，那些有些社会地位的故意压低的话很麻烦，不是那么好处理的。
    杨晨毓笑着，拿起一块油炸糯米糕咬了一口，慢慢咀嚼，想着怎么一并处理，差不多吞咽后喝口白开水漱口，“我说，流民安置问题和入籍还有住房都要一揽子处理，本质都是一个问题，那就是安居乐业问题，您看我说得对不。”
    虞浅毕竟和大王关系熟，呵呵笑着，“道理大家都懂，但是谁愿意出卖好地段的土地来安置流民呢？再说现在流民的工作问题也是大问题。”
    “大哥，这样吧，明天让丞相、内卫军太尉、海军太尉、6军太尉、骑兵太尉、车军太尉、吴越产经联理事们一起来吧，哦，我家三大臣也要到场，就一定要商议出办法，当然两院议长和资政长老还有诸部尚书、执事和参事都要来，你帮忙下通知吧，会议主持就你负责吧。”
    “大王，我看不必要这么多人参加，人多嘴杂，到时候又变成吵架会，不如让吴越产经联理事和丞相三大成参加吧，毕竟自家人好说话。”
    “嗯，先小会，在大会，不错。”杨晨毓拍拍他肩膀，“就这么办，你还是做会议主持吧。”
    “好的。”
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    句章王城内新建的会议室通体是由花岗岩支柱，上面是传统的榫铆屋顶，在四周没有墙壁，而是巨大的玻璃窗户，上面屋顶琉璃瓦片每隔一段就有明瓦天窗以透光，大梁上吊着巨大的驼鹿角吊灯，有三层，两人高多。由于冬天的关系，北边和东边晒不到太阳的地方已经拉起一层细纱窗帘，而整个屋子内是暖洋洋的，当然地上烧的火龙最好说明冬季取暖之奢侈了。这个会议室四角有四个不规则的鱼池，当然也是加热的，鱼池间还有暗道互通，里面养着各色热带带来的观赏鱼，由于靠近东南边最大的鱼池中有巨大的金色龙鱼，故而各暗道有网筛隔开，免得大鱼去吃小鱼。而割筛口子可以通过小鱼，小鱼自动被吃，只能说贱了。鱼池还有两个暗道通往隔壁低矮些的佣操作准备间，那边有个畜力涡轮抽水机，水被提到高出隔壁鱼池水面约两米的一个水池，然后一级一级下来，最上面有竹编的层层滤网，当中是夹的麻，下面一层层水池是水草，最后离开水池的暗道是直接通往隔壁会议室鱼池之一。这样四个鱼池的水一直在缓缓流动，通过隔壁的滤污、净化池和全部由陶瓷片堆叠而成的细菌池后，水始终是很清很清，而且没有什么腥味。当然加热是在入水管道壁进行，和地火龙并在一起，水温常年都温手的感觉，按照杨晨毓前世的经验是到三十度样子，当然吴越现在也在做简易温度计，但是始终是不精确，上下足有五度的样子，还不能派用场，故而感觉是很重要了。
    大家静静等着大王到来，互相间在闲聊着，主要是本次谈论主题。很快侍女和黄门们高声呼喝起来，大王来了，大家站了起来。
    杨晨毓进来就不多说话，“下面我把计划书下来，要求你们找出不足的地方完善之，其它我不想多讨论，这个主旨是不容讨论。”
    大家及其诧异，“大王，”
    “好了，好好看看吧，这就开始，张昭，你知道我们有多少闲人和闲钱么？”
    张昭手中拿着一张薄薄纸片，忍不住瞄两眼，“那个大王最新的我没能知道，不过上半年统计还是有印象的，闲散无工作的流民，三十万多人，七万户，单身流民三万五千人，吴越政府结余资金不多，二十七亿多现金，不算各商社股份和不动产还有吴越钱行中账户固定压底钱的话。”
    “嗯，咱们吴越政府太穷了。”杨晨毓摇着脑袋。吴越政府和王室分开财政，那就导致一大问题，王室一直来动作就是让王室和贵族大臣们更加富裕，而政府资金却相对越来越少，当然结余还是有的。
    “先在申港进行试点，建造一万户住宅。”杨晨毓不容置疑说道，申港是后世中国王冠上璀璨钻石，这里不开是没道理的，至于为啥在申港开，也就是申港是海边荒地多，大部分属于吴越政府，这样开中地产成本就极低。申港本来就是不大容易有地质灾害，这里不建工场简直是浪费。吴越各地都可以通过船运把原料送到这里，至于工场污染，反正这个年代还不算有多少，都是直接排大海，比之其他地方更有优势，互相纠纷也少。当然为了安全杨晨毓也没下令建造在长江边上，毕竟长江还要有个侵袭南岸的过程，现在的长江边建造了，将来等着扔水里吧，最后考虑再三在申江北岸离长江还有三十里地的地方建筑，当然为了防止河水慢慢改道，也没直接造申港岸边，而是离开一段距离。
    “大王，每户十万钱的建造费用是不是太高了？”张昭想为了流民哪能那么费钱呢？
    “我又不是白给住的，吴越将要新建一个马车作坊和十个船坞，自然还有生漆厂、棉布厂、沙厂、军需厂、皮革厂等等。”
    “是说要搞个工场区，然后把雇佣的工人安置起来？”
    “是这么个意思。”杨晨毓点头道，难道白给房子，这是不现实的。当然建造木质房子他也不愿意，主要是木材上会和车厂和船厂形成争夺态势。这个年代木材是不值钱，可人工还是值钱的、好木材一样值钱，所以在地质灾害上的申港建造石质房子是最省事的办法。
    “要是按照大王建造图上的小院来说，单独造十万钱是不需要的。”张昭一看就明白十万钱一座房子是预算过度了。
    杨晨毓点头，“嗯，不过还要有配套设施，明渠，进水渠和排水渠。”
    “什么，每家每户都要有进水渠？”张昭从没见到这种房子。
    “你来看这个。”杨晨毓递过一座房子的详细解释图，“这个是小区来水水渠，这个是排水水渠，这个是建在地下的石块和水泥制成的化粪池，，这个地方是院落中小水池，差不多吧。我是找人计算过了的。装修没有，只有让他们自己弄吧。”
    “真不错啊，我看就喜欢。”张昭明白每家每户从申江引水灌入家中水池，然后雨水什么都排入水池，再通过排水渠把水排到外面的小区河道里，沿着河道是花园，每家有个半亩来地方的小院，可以翻晒衣服，东边是冲水式茅厕和牲畜圈，西边是柴房和储物间，南边是厨房和宽宽大门，大门宽度和深度刚好停两辆马车。不错啊，有后世北方独立小院样子，不过由于地处江东水网地区，还有进水明渠和排水明渠。从西边引水，东南出水，为什么不用暗渠，杨晨毓的考虑是为了卫生，暗渠破损后修补搞好比较烦，再一个老鼠什么也多脏污纳垢的。明渠的话，反正都碍眼，会搞干净些。当然进水和排水明渠在围墙口子上有花岗岩石条格栅挡住水面，这样进排水口都不能进人和动物。
    “大王，我看十万是不够的吧。”
    杨晨毓想想，“差不多吧，暂定计划是先预付一万钱，然后分期付款二十年吧。每户以十万钱外卖，只限于流民，每户只能有一个户主，每家只能买一座。”
    “那有条件可以付清的是不是一次付清呢。”
    “是的。”
    “那么分期付款是不是要付利息呢？”
    “这个我想过了，按照吴越钱行利息加一个点吧，多了人家也受不了。”
    “那今后再有这种房子是不是让大家伙也买呢？”
    房子啊，是每家每户都必须要的东西，有钱人家不在乎多花点钱再买一座别院的。吴越这次建设的石质小院，半亩大小的庭院，主建筑是两层楼的，上面是住人，很适合这个潮湿的南方。所以张昭出于公心，自然要把大家想法说出来。
    杨晨毓想想也没辙，硬性禁止的话更本堵不了漏洞，不如疏导。“这个这么办吧，这次房子是样板，大家就不要乱动脑筋，这次完工后还有后续开计划，是大规模的，包括宁波、山阴、姑苏、乌伤、临海都要建设，大家都可以买，不过我丑话说前头，一户只能有一个户主，一个户头第一套房子是免税，也就是房屋资产税，第一套的概念是户主自己决定，一套免税，第二套开始缴纳千分之一的房屋资产税，第三套翻倍千分之二，第四套千分之四，以此类推，最高百分之二，不再加高，房屋资产税按照第三方估价折算，不得低于初始购买价格。房屋资产税留给地方，由地方决定如何使用这笔钱，我的看法是加强社区建设和养老扶幼。”
    “大王，这个，好吧。”张昭妥协了。
    资产税按照大汉也是要缴纳的，这么些年来吴越一直没有开征已经很对得起他们了，而且开征的点也不高，主要就是防止个别人购买太多房产牟利哄抬价格。如果有了资产税，那么你手里有很多房，而又不能立马卖掉的话，那个税收也是调剂杠杆吧。
    申艳丽和公主刘莹一起过来，伸出大拇指，“大王，我们佩服你。”
    杨晨毓笑笑，“都是现成的，拿来改改。”
    “客气啥，穷苦之人只有一套房子就不必支出那恼人的税收，可以度过难关，而富豪之家也不能随心所欲购买房子，呃，不错。”
    杨晨毓挠挠头，“暂时不对自己土地上私建的房子开征，只是按照吴越开的公共小区房子先试点吧。”这样就规避了吴越各地封建主们的烦恼，难不成每座农场建筑都要缴纳房屋资产税？
    申艳丽立马明白厉害，“嘿嘿，还是在城镇实行，农场不算。”
    张昭看着无耻的大王，这样吴越大王就规避了绝大部分税收，吴越王城是免税。但各地农场房子可是多得数不过来啊。“大王，那第二批设计我来吧。”
    杨晨毓看着这个内政很厉害的家伙，“好。”猜测着，是不是有玩游戏的念头呢，貌似张昭和自己很像，是不是喜欢那些建设类游戏呢，要不咋这么积极抢着要设计第二批房子和小区？